武汉大学welcome网站注册入口、地方政治研究中心冯川副教授在《政治学研究》2024年第2期发表学术论文《试点政策的可错性与可推广性——一个关于政策试验“盆景化”的解释框架》。
文章指出,政策试验作为一种决策方法,在推动很多重大改革走向成功的同时,也存在“盆景化”的可能。“盆景化”的试点经验契合中央关切,显示出足以吸引外界关注的政策景观,释放出足以引起上级政府注意的绩效信号,然而极度缺乏可推广性。在“可错性-可推广性”的解释框架下,政策试验“盆景化”的关键原因在于试点过程中政策可错性的消失。政策试验的“试对”逻辑直接造成试点制度的项目化,以至于地方政府为了获得试点认证而围绕不具有可复制性的本地特殊性进行亮点包装。非试点地区学习“盆景化”试点经验的结果,往往是在试点地区亮点包装行为的刺激下卷入造点竞赛的行为逻辑。将这些“点”上的“盆景”经验机械移植到非试点地区,必然造成经验错配和制度空转。